「台美21世紀貿易」談判前民團舉辦座談呼籲改善勞動與環境權 

「台美21世紀貿易倡議」第二階段談判於本週登場。國際特赦組織台灣分會與民間監督台美21世紀貿易倡議聯盟舉辦「台美貿易能讓強迫勞動消失嗎？」焦點座談會，邀請美國勞工團體「團結中心」、「全球勞工正義—國際勞工權利論壇」、國會各政黨以及民間團體代表前來參加，分享本次談判重點並探討該經貿協定如何影響、推進台灣人權進展。  

民間監督台美21世紀貿易倡議聯盟於4月29日發布聯合新聞稿，全文如下： 

「談判前夕 民團辦座談  盼台美貿易助勞權環權大升級」 

「民間監督台美21世紀貿易倡議聯盟」（以下簡稱「台美貿易監督聯盟」）於台美貿易談判代表來台協商前夕，4月28日上午9點舉辦「台美21世紀貿易倡議」第二階段談判前焦點座談會「台美貿易能讓強迫勞動消失嗎？」，並邀請到美國勞工團體「團結中心」（Solidarity Center）、「全球勞工正義—國際勞工權利論壇」（GLJ-ILRF）代表、民眾黨智庫代表，分享第二階段台美談判重點，探討自由貿易和人權、勞權、環境權保障的關聯，並期盼台美貿易簽訂之後，能幫助台美兩國的勞權、環權大升級。 

現場亦有多名台灣政府代表出席，包括行政院經貿談判辦公室副總談判代表楊珍妮、經濟部國際貿易署、農業部漁業署、勞動部、行政院人權與轉型正義處、國家人權委員會等相關部會皆派員參加。 

美國民團聚焦提升勞權、消除強迫勞動 

美國勞工團體「團結中心」的資深亞洲顧問 Sanjiv Pandita 表示，去年（2023）美國拜登政府公佈了「全球勞工戰略」，希望在各國的多邊合作上，能夠透過合作夥伴、盟友、國際組織、利益關係人等攜手合作，一起思考如何改善權益、消除強迫勞動，並推動更進步民主的國際社會。「全球勞工正義—國際勞工權利論壇」法務主任 Allison Gill 則分享在海上工作的移工面對缺乏通訊、缺乏醫療資源的孤立處境，已符合國際勞工組織《國際勞工公約》（ILO）的11項強迫勞動指標的定義，應該要透過台美貿易協定來強制兩國改善遠洋漁工的處境；她也特別提到，韓國已於2022年立法要求，自2024年起韓國遠洋漁船每日必須提供漁工至少3小時的網路服務，以確保遠洋漁工人權。 

台灣團體盼台美貿易改善我國勞動法規 

全國金融業工會聯合總會副秘書長周于萱表示，「台美貿易監督聯盟」始於2022年底美國最大的工會組織「美國勞工聯合會和產業工會聯合會」（AFL-CIO）與「團結中心」來台拜訪工會，提到台美雙方正準備洽談貿易協議，並分享美國工會近年參與貿易協議促成保障勞工權利的條款，希望台灣工會及民間團體也能積極參與，促成台美勞動法規的改善，並提升兩國的勞動權益。 

桃園市群眾服務協會移工政策處汪英達主任則表示，長年來，移工在台處境艱困。多數移工都處於嚴重強迫勞動與人口販運風險之下，但政府卻並未積極面對處理，連最基本的公平聘僱（亦即聘僱過程所有相關費用都應由僱主支付），都完全沒有正面回應。對於要求漁船裝設WIFI的訴求，政府只願意以補助的方式鼓勵業者改善，並沒有實質幫助。另外，近期歐美各國都將通過「盡職調查法案」，歐洲也已通過禁止進口強迫勞動商品。台美貿易協定應明確規範消除強迫勞動與漁船裝設WIFI，才能透過貿易協定改善國內強迫勞動的問題。 

律師直指程序問題並提出修法建議 

大恆國際法律事務所主持律師劉冠廷進一步指出，目前台灣勞動法令在集體勞動、結社、強迫勞動等議題上，仍有極大的改善空間，並提出相關修法建議，包括：將國際標準納入我國法規，明確定義且區分不法作為、不法手段，並將強迫勞動定義擴大、放寬適用的範圍。環境權保障基金會專職律師黃馨雯則提到，目前未來簽訂台美貿易協議，台灣依條約締結法完成內國法化的程序，去年6月簽訂台美貿易協定第一階段內容屬國家重要事項且涉及法律修正，但行政院卻以行政協定送立法院查照，立法院收到後才改成審議，這樣的做法會讓台美貿易協定的法律效力問題叢生。她特別強調，第二階段台美貿易應依照條約締結法，以條約案送立院審議，接受國會的檢視及監督，才能真正落實台灣的民主精神。 

民眾黨團承諾審查　國民黨團將辦公聽會 

座談舉辦前，「台美貿易監督聯盟」已分別拜訪立法院國民黨黨團、民進黨黨團、民眾黨黨團，說明民間團體立場及訴求，並邀請立法院各黨黨團參加座談，與社會大眾對話。然而，活動現場僅民眾黨黨團徐文路副主任親自出席參加；國民黨黨團由立法委員陳菁徽出具書面聲明，表示國民黨黨團將會盡速協調在立法院外交國防委員會舉辦公聽會；民進黨黨團由立法委員洪申翰代表接見「台美貿易監督聯盟」，並未出席座談活動。對於台美貿易倡議，民眾黨黨團徐文路副主任表示，民眾黨將會要求進行審查，並推動國會舉辦公聽會。 

針對台美雙方今（29）日開始預計至5月3日為止進行談判，「台美貿易監督聯盟」主張：貿易協議必須包含勞工與環境正義，簽署前應先舉辦相關公聽會，並將民間團體意見放入協議內容，如此，才可能讓台美貿易有助於台美兩國大幅改善勞權與環權。同時，也嚴正提醒政府，應在過程中對台灣社會大眾負責，簽署前接受國會檢視、積極向國會報告，並於簽署後，確實以條約案送立法院審議。 

背景資訊

為監督「台美21世紀貿易倡議」，保障雙方民眾的勞動和環境權益，台灣勞工、環境及人權團體組成「民間監督台美21世紀貿易倡議聯盟」，與美國總工會「美國勞工聯合會—產業工會聯合會」（AFL-CIO）合作，共同監督「台美貿易倡議」談判。 

民間監督台美21世紀貿易倡議聯盟成員包含：全國產業總工會、全國金融業工會聯合總會、台北市產業總工會、新北市產業總工會、高雄市產業總工會、台南市產業總工會、台灣電子電機資訊產業工會、台灣派遣產業工會、全國外送產業工會、全國傳播媒體產業工會、台灣醫療工會聯合會、桃園市群眾服務協會、桃園家庭看護工工會、桃園空服員職業工會、台灣人權促進會、人權公約施行監督聯盟、環境權保障基金會、環境正義基金會、桃園市機師職業工會、台灣勞工陣線、台灣職業安全健康連線、國際特赦組織台灣分會