人道機構和人權組織秘書長關於加薩拉法的緊急聲明

※此聯合公開信發布於2024年2月18日

拉法（Rafah）是加薩人口最稠密的地區，是150萬人的避難處，其中超過50萬是兒童。如果以色列發動計畫中的地面攻勢，將有成千上萬的平民喪生，目前已剩下涓涓細流般的人道援助有可能完全終止。如果不立即中止此一軍事計畫，後果將是一場災難。

加薩七成以上的民用基礎設施遭到嚴重破壞，許多地區已變成廢墟，無法居住。大多數醫院已經無法運作或僅能部分運作，完全不堪負荷。幾乎沒有食物、乾淨的水、庇護所或衛生設施。人們生活在最不人道的條件之下，許多人只能露宿街頭。令人難以置信的是，以色列軍方先強行將大多數人趕出家園，驅趕到拉法，使現在擠在該地區的人變成以前的6倍，接著卻宣佈了攻擊該地區的計畫。

以色列政府系統性、反覆地強制轉移平民的策略已導致四分之三以上的人口被迫流離失所，其中許多人沒有適當的庇護所或可以返回的家園。政府對平民實施集體懲罰，不讓他們獲得適當的庇護所、食物、乾淨的水和其他生存必需品，並阻礙用來緩解飢餓的人道救濟物資運送，佔領國可能已嚴重違反國際人道法所規定的義務，構成戰爭罪。

2024年1月，國際法院（International Court of Justice，ICJ）作出裁決，要求以色列立即採取有效措施，為加薩提供急需的基本服務和人道援助。這不僅沒有發生，當地的局勢還進一步惡化。以色列對拉法的空襲在一天之內殺害了至少100名巴勒斯坦人，這既是在蔑視國際社會要求節制的呼籲，也可能是在違抗國際法院的命令。被困在拉法的150多萬人已無安全之處可去，許多人已經多次流離失所。以色列所謂的安全區無一例外地遭受破壞，這進一步證明加薩從來就沒有一處是真正安全的。

我們現在比以往任何時候都更加迫切地呼籲立即實施永久停火，因為以色列的無情轟炸和圍困已經使加薩遭到毀滅，使巴勒斯坦平民挨餓、面臨饑荒、疾病肆虐，以色列同時還阻撓企圖減輕平民痛苦的努力和嘗試。以色列的軍事進攻使我們機構幾乎無法實質和有效地進行人道工作，這不僅損害了安全，也損害了我們人道工作的指導原則。拉法一直是人道援助的主要入境點，而轟炸會造成任何援助都無法通過。

強權國家對以色列軍隊保持沉默，有時還提供物資支援，表示它們在加薩日益加深的危機中沆瀣一氣，令人痛心。無論是透過武器移轉、在外交上阻撓決議通過，還是保持沉默，這些行動實際上都是在讓以色列有罪免責。加薩的悲慘局勢顯示，世界各國政府必須緊急停止供應用於這些暴行的武器和彈藥。我們也呼籲永久停火以保護平民生命，釋放人質和被非法拘留的巴勒斯坦人，並讓人道援助和人道估作者全面、不受阻礙地進入該地。

各國負有保護平民、防止戰爭罪和維護國際法的法律責任和道德責任。我們敦促所有國家認知到——各國的不作為或繼續支持以色列的行為不僅加劇了這些悲劇，還使各國自己受到牽連。我們呼籲各國竭盡全力阻止進一步的軍事進攻，並在加薩實現永久全面停火。

簽署人：

• ActionAid International 代理秘書長 Ana Alcalde
• 國際特赦組織秘書長 阿格妮斯．卡拉馬爾博士（Dr Agnès Callamard）
• 丹麥人權委員會秘書長 Charlotte Slente 
• Handicap International-Humanity & Inclusion 執行長 Manuel Patrouillard
• 樂施會秘書長 Amitabh Behar
• War Child Alliance 執行長 Rob Williams
• Association for International Development Agencies 秘書長 Faris Arouri